一、环保门禁背景

1、系统总体架构

重点用车企业应建立环保门禁及视频监控系统，接收市级监管平台的管控策略、异常车辆名单和疑似问题车辆名单，对进出车辆进行识别和管控，同时按统一数据格式要求通过 VPN 或专线与市级监管平台联网，实时报送相关数据。

市级生态环境主管部门应建立市级监管平台，对重点用车企业车辆的使用情况进行监管，包括运输台账查询，下发管控策略、疑似问题车辆名单和违规通行车辆名单，车辆、企业和运输数据的查询与数据统计。市级监管平台通过环保专网或电子政务外网与省级监管平台进行联网，实时上报监控数据。市级监管平台应满足国家信息系统安全等级保护测评要求。

省级生态环境主管部门建设全省监管平台，对各地市监管平台的数据进行综合分析，提供政策指导。

2、系统组成

重点用车企业建立环保门禁电子台账智能系统产品,包括企业端软件和企业端硬件设备。企业端硬件设备按照相关技术参数要求进行建设,数据上传到企业端软件;企业端软件统一数据格式通过VPN或专线与市级监管平台联网,实时报送车辆数据,同时接收市级监管平台的管控策略、异常车辆名单和疑似问题车辆名单;市级监管平台赋予区县级具备浏览及查看本辖区内企业管控情况的权限,通过环保专网或电子政务外网与省级监管平台进行联网，实时上报监控数据。

3、政策文件

生态环境部文件

二、政府监管端--重点用车企业环保门禁监管系统

1、政府监管端1.0基础功能模块说明

市级监管平台具备基本信息管理、管控策略下发、异常车辆名单管理、车辆信息校验、疑似问题车辆管理、违规报警、统计查询和评估等功能。

重点用车企业门禁监管系统需要账号密码登录，用户只有登录成功后才能够进行系统的操作，更好的保护用户的信息安全及平台数据安全。

l基本信息管理功能

具备对重点用车企业基本信息管理、重点用车企业编号管理功能。

l车辆信息校验管理功能

具备对重点用车企业系统上报数据完整性进行校验，对准确性和真实性进行抽查的功能，校验、抽查的内容主要包括车辆信息、车辆是否属于异常车辆等关键内容。

l管控策略审核下发功能

具备对重点用车企业系统上报的管控措施审核功能，对未通过审核的管控措施，退回重点用车企业系统。

具备向重点用车企业系统下发重污染天气移动源管控策略的功能。

l异常车辆管理功能

具备接收省级监管平台下发的异常车辆名单功能，并向重点用车企业系统下发的功能。

l数据存储、统计汇总功能

具备对重点用车企业上报数据存储和统计汇总的功能，便于实时监控。

l数据查询功能

监管平台具备对重点用车企业上报数据按行业类型、企业、时间、排放标准、燃料类型、管控策略、县（区、市）等多条件组合查询的功能。

l报警管理功能

具备对违反管控策略车辆等信息通过短信或移动端方式推送报警信息，并自动保存车辆违规出入记录、抓拍图片等相关信息，作为违规问题的溯源档案，支撑执法监管。

具备企业端环保门禁及视频监控系统运行维护异常、网络中断等的识别和报警功能。

l疑似问题车辆管理功能

具备将疑似问题车辆名单更新管理、实时下发的功能。

l数据上报功能

具备数据传输率（接受量/上报量）实时统计的功能，形成日报。数据传输率统计信息应在监管系统管理页面中实时呈现。

l响应评估功能

应具备按照属地、行业类型、管控策略、企业等多条件组合统计日常运输情况（包括不同排放标准、燃料类型、进出车辆数、运输货物量等）、预警响应期间实际运输情况等内容的功能，并形成移动源减排措施评估报告。

2、政府监管端V2.0版本

政府监管端2.0除具备基本信息管理、管控策略下发、异常车辆名单管理、车辆信息校验、疑似问题车辆管理、违规报警、统计查询和评估等功能外，同时还在1.0平台的基础上进行升级，结合各个省市区监管端的共性需求，新增车辆信息库、实时视频查阅以及区县级应用管理等功能。

l区县级应用及权限管理

l车辆信息库

l实时视频监控与回放功能

l运维申请审核

3、技术难点

三、企业端--环保门禁电子台账智能系统

1、用户分析

用户主要分为重点用车企业：

1）年度日均载货车辆进出 10 辆次及以上或日运输量 150 吨及以上的单位。

2）已建设门禁及视频系统的单位以上一年度数据为依据核定，未建设的单位以产品产能、实际产量为基础，综合考虑燃料、原辅料消耗量等数据核定年度日均载货车辆进出次数。

2、硬件设备

环保门禁及视频监控系统相关硬件设备包括但不限于道闸、车牌识别相机、信息显示屏、控制计算机、视频监控设备、数据储存设备、视频储存设备、数据备份储存设备、路由器、交换机、工控机、网络打印机、防火墙、安全通讯路由、报警器等。

3、软件功能模块说明

环保门禁电子台账智能系统具备企业基本信息、道闸信息、视频监控设备信息、 车辆信息、运输管理信息等信息维护管理功能。上述信息应实时上报。

l 企业基本信息管理

用户首次登录成功后，需要去编辑并完善自己企业的基本信息，并上报给市级监管平台，市级监管平台需要对用户上报的企业基本信息进行审核。

l 道闸信息管理

用户需要对自己企业的出入口及道闸信息进行增删改查。

l 设备管理

用户需要对自己企业的设备信息进行管理，包括设备信息的增删改查与绑定，以及企业设备信息的上报。

l 车辆信息备案

系统应具备车辆信息采集和审核功能。车辆信息实时采集，经重点用车企业进行审核确认后，建立相应的车辆信息数据库。审核和校验至少包括车牌号码、号牌颜色、车辆类型、车辆识别代码（VIN）、车辆型号、发动机型号、发动机生产厂、发动机编号、排放标准、注册登记日期、使用性质、燃料类型等内容，其中车辆行驶证/随车清单应人工扫码验证。

l 车牌识别

车牌抓拍相机对车头车牌进行抓拍，识别区放在道闸前。车牌识别率和准确率均应达到 99.5%以上，系统应具备对进出厂车辆号牌颜色、车牌号码识别的功能。对不能识别的机动车和非道路移动机械，应使用人工方式补录。

l 车辆进出管理

系统具备识别和执行市级生态环境主管部门监管平台下发的异常车辆名单以及管控策略的功能。当通行车辆不符合管控策略或在异常车辆清单中时，系统应将车辆信息及时反馈给本企业，由本企业决定车辆通行权限。

l 信息提示

系统具备管控状态、车辆信息提示功能，通过出入口显示屏提示当前管控状态、车牌号码、排放标准、通行或禁行提示、进出时间、禁行原因等。

l 报警提示

具备不规范使用环保门禁及视频监控系统行为的报警提示的功能，具备对异常车辆清单中车辆或不符合通行策略的进出厂车辆通行行为报警提示功能，并上报上级生态环境主管部门。

l 视频调阅

具备对进出厂车辆出入口 24 小时实时监控的功能，保证能够覆盖车辆进出的过程；出入口视频内应显著标注进出厂时间、出入口编号、道闸编号等信息。须配备本地视频存储设备，具备将视频保存在本地硬盘的功能（按日期保存），应具备手动起杆标注功能，且在手动起杆时自动录取视频并单独保存或调取。历史视频保存周期不少于 12个月。

l 管控策略与信息接收

系统应具备接收、查看监管平台下发的异常车辆名单、疑似问题车辆名单、企业重污染天气预警和响应的管控策略。

系统应具备对监管系统下发的疑似车辆名单及时核实、确认和上报市级监管平台的功能。

系统应设置“一企一策”的日常和特殊情况车辆管控措施。系统设定的管控措施，应具备向市级监管系统上报，并接收审核意见功能。审核未通过的管控措施，在 2 个工作日内修改后重新上报至市级监管平台；通过审核的管控措施应纳入“一企一策”数据库。（日常车辆管控措施指：根据日常管理需要，对部分排放阶段柴油货车、非道路移动机械和异常车辆的管控措施；特殊情况车辆管控措施指：根据重污染天气不同响应级别，对不同排放阶段柴油货车、非道路移动机械和异常车辆的管控措施。）

l 电子台账

系统具备进出厂运输车辆、厂内运输车辆、非道路移动机械等记录查询功能，应支持时间、车辆(非道路移动机械）、排放标准、燃料类型、管控状态等多条件组合查询。

系统应具备自动关联或人工录入运载货物名称和运载量相关信息的功能。

4、技术优势

 

四、成果案例展示

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